导读：当农村集体土地征收活动接近尾声，如果被征地农民没有签订补偿协议、配合征地，就会收到一份责令交出土地决定书。它的地位，类似于国有土地上房屋征收程序中的征收补偿决定，意味着人民法院的强制执行即将到来。毫无疑问，一旦强制执行，农民朋友就很难再采取有效措施救济自己的合法权益。那么，征收方作出责令交地决定，应当满足哪些条件？面临责令交地，农民朋友又该怎么办呢？
【责令交地决定是否合法？5大要点全面审视】
责令交地、司法强制执行，一纸文书，可以说决定着被征地农民的命运。
不过，广大农民朋友应当知道，征收方申请人民法院强制执行，需要满足一定的条件。征收方作出责令交地决定书，也应当符合法律规定。若是其本身存在违法之处，这一听起来杀伤力极强的决定，我们也完全可以采取措施将其刹停。
大家收到责令交地决定书，可以围绕下列要点，审查其背后有无违法之处。
1．责令交出土地的主体应合法
责令交出土地环节的直接法律依据是《土地管理法实施条例》第四十五条。
该条规定，责令交出土地的行政机关为县级以上人民政府土地行政主管部门，即我们生活中常说的国土资源部门。如今，机构改革后，该部门职能已被自然资源部门延续承担。
所以，收到责令交地决定，其落款处的名称应当为自然资源局。部分地区的机构名称可能略有区别，譬如为规划和自然资源委员会。不过，自然资源部门以外的其他行政机关肯定无权责令农民交地。
2．征地必须依法获批
在《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》中，专门就行政机关申请人民法院执行责令交出土地决定事宜作了详细规定。
行政机关申请人民法院强制执行，需要满足的第一个条件即征地方案已经依法获批。法律规定，征收农用地的，应当办理农用地转用审批、征地审批手续，分别由特定层级的人民政府批准。
根据相关法规及征地政务公开工作的要求，征地批文以及征地方案等报批文件，均应在征地早期向被征地农民通过各种渠道公示。农民朋友可以通过政府网站、征地信息公开平台等获取相关信息。
如果一个征地项目并未依法获批，行政机关为此项目责令农民交出土地是不合理的，农民朋友完全有权拒绝交出土地。
3．征地必须依照法定程序实施，听取农民意见、召开听证会
根据上述司法解释，对行政机关的执行申请，人民法院还将审查征收方是否依照法定程序实施征地行为。
刚刚审议通过的新版《土地管理法》明确，县级以上地方人民政府应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征土地详情是否经过调查？拟征土地事宜是否足期公告？被征地农民有意见，是否召开了听证会？征收方如果未依照法定程序做好上述工作，被征地农民的知情权、参与权就不会得到保障，其责令交地决定恐怕也无法经受住人民法院的审查。
4．征地补偿费用必须依法足额支付
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条中，还规定了行政机关申请强制执行需要满足的另一项条件，即被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行。
如何确定被征地农民能够依法得到安置补偿呢？新版《土地管理法》第四十八条规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
这一规定类似于国有土地上房屋征收领域规定的，征收补偿费用应当足额到位、专户存储专款专用。法定的各项征地补偿费用足额到位，才能使被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
5．决定书中必须告知农民相关权利义务
在责令交出土地决定书的尾部，行政机关必须依法告知被征地农民相关权利义务。特别是申请行政复议和依法提起诉讼的期限。这是保障农民依法行使救济权利的重要途径。
【面临责令交地，立即采取法律行动】
收到行政机关作出的责令交地决定书，广大农民朋友应当立即采取法律行动。责令交出土地决定书中列明了行使救济权利的方式和期限，那是大家保护自身权益的有效渠道。及时咨询专业律师，获取专业法律帮助，是审查这类文书的必然选择。
总之，在明律师望广大农民朋友切记，切勿等到人民法院上门强制执行，届时，我们就只能眼睁睁地看着土地被收回、房屋被拆除了。（谢天泽\/文）
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